Baru-baru ini, latihan Passing Exercise (PASSEX) antara Tentara Nasional Indonesia Angkatan Laut (TNI AL) dengan Angkatan Laut China di perairan timur Taiwan menjadi perbincangan hangat di kalangan internasional. Pemerintah Taiwan menyampaikan kecaman resmi atas kegiatan tersebut, sementara sebagian masyarakat Indonesia bertanya-tanya: apakah latihan ini menandakan perubahan sikap politik Indonesia? Pertanyaan ini wajar, namun jawabannya membutuhkan pemahaman yang lebih luas tentang strategi geopolitik dan pertahanan yang selama ini dijalankan Indonesia.
Isu ini penting karena menyangkut persepsi publik internasional terhadap posisi Indonesia di tengah persaingan global. Indonesia secara resmi menganut Kebijakan Satu China dan mengakui pemerintah Beijing sebagai satu-satunya pemerintah sah China. Namun demikian, Indonesia juga menjalin hubungan dagang dan kerja sama keamanan maritim tidak langsung dengan Taiwan. Kegiatan PASSEX ini menjadi sorotan karena bisa disalahartikan sebagai sinyal politik yang sebenarnya tidak dimaksudkan oleh Indonesia.
Apa Itu PASSEX dan Mengapa Isu Ini Penting?
PASSEX adalah singkatan dari Passing Exercise, yaitu latihan rutin antarangkatan laut yang bertujuan untuk meningkatkan interoperabilitas, komunikasi, dan profesionalisme antara dua angkatan laut. Latihan ini lazim dilakukan tanpa beban politis yang berat. Namun, lokasi latihan di timur Taiwan membuatnya menjadi sorotan. Kawasan tersebut merupakan pusat rivalitas geopolitik antara China dan Taiwan beserta sekutunya. Oleh karena itu, penting untuk dipahami bahwa latihan ini tidak secara otomatis mencerminkan dukungan politik Indonesia terhadap klaim kedaulatan salah satu pihak.
Strategi Hedging: Kunci Memahami Posisi Indonesia
Analisis dari lembaga riset DIP Institute menjelaskan bahwa latihan PASSEX dengan China adalah bagian dari strategi pertahanan Indonesia yang bersifat hedging. Istilah hedging berarti Indonesia secara sengaja membangun hubungan militer dengan banyak kekuatan besar secara bersamaan, seperti Amerika Serikat, Jepang, Australia, Rusia, dan China. Tujuannya adalah menjaga ruang manuver dan tidak terikat secara eksklusif pada satu blok kekuatan. Dengan kata lain, Indonesia ingin tetap netral dan tidak memihak dalam persaingan global, namun tetap mendapatkan manfaat kerja sama dari semua pihak.
Konteks ini sangat penting agar publik tidak salah memahami latihan PASSEX di timur Taiwan sebagai isyarat politik sepihak. Bagi Indonesia, kegiatan tersebut adalah bagian dari diplomasi pertahanan yang aktif dan rutin. Tantangan terbesarnya adalah memastikan bahwa kerja sama teknis semacam ini tidak diinterpretasikan sebagai dukungan politik terhadap klaim kedaulatan tertentu, terutama oleh aktor internasional yang sensitif terhadap rivalitas di kawasan. Bagian yang sering disalahpahami publik adalah anggapan bahwa latihan PASSEX dengan China menandakan pergeseran aliansi Indonesia dari Barat ke Timur. Anggapan ini keliru karena sifat dasar hedging justru mengedepankan keseimbangan hubungan dengan semua pihak besar.
Dengan memahami konsep ini, masyarakat dapat melihat bahwa latihan TNI AL dengan China bukanlah perubahan haluan politik, melainkan bagian dari strategi jangka panjang Indonesia untuk menjaga kedaulatan dan kepentingan nasional di tengah persaingan global. Indonesia tetap berkomitmen pada kebijakan luar negeri bebas aktif, namun juga realistis dalam membangun kerja sama pertahanan yang pragmatis.
